В Пекин се проведе „Симпозиум за проучване на самоуправлението в селата", на който присъстваха високопоставени представители на Министерството на гражданските дела, дипломатическата мисия на ЕС в Пекин, както и учени, специалисти, общо над 200 души. Симпозиумът има за цел, чрез обсъждания и дискусии да засили контактите и обмена между учените, служителите и законодателите, и да стимулира и усъвършенствува развитието на селското самоуправление в страната.
„Симпозиумът за проучване на самоуправлението на селяните" е една от подготвителните съвместни програми между Китай и ЕС за управление на селските дейности. „Законът за селските общини" влезе в сила през 1998 г. Неговото основно съдържание е да се гарантират демократичните права на селяните, да се осигури участието на селяните в управлението на социалните, икономически и културни дейности в селата. На симпозиума, министърът на гражданските дейности, г-н Ли Сюеджю заяви, че през последните 6 години, чрез неуморните усилия на различните обществени среди, е създадено първоначално равнище на самоуправление в китайските села:
„В китайските села е установена система за самоуправление на селяните, която обезпечава демократични избори, вземане на решения, управление и контрол. Демократичното и юридическото съзнание на хората в селата всестранно се повишава."
В по-голямата част китайски села вече 5 или 6 пъти се провеждат демократични избори за кметове и селска администрация, в някои провинции – са 8 пъти. Средното участие на селяните в изборите е над 80%, в някои райони – над 95%. В повече китайски села е създадена система за събрания на селяните и на представителите на селяните, стандартизира се процедурата за вземане на демократични решения, както и се изгражда финансовата система в селата. Същевременно, трябва да се увеличи информацията и прозрачността по въпросите, интересуващи селяните, например финансова сфера, селски дейности и др.
Коментирайки въпроса, че изборите за селски общини все още не са включени в рамките на „Китайското административно процесуално право", професорът от Юридическия институт към Пекинския университет Джан Цианфан заяви, че трябва да се създаде подходяща съдебна процедура, с цел окончателното разрешаване на въпросите, възникнали в самоуправлението на селяните. Той каза:
„В момента главният ни въпрос е свързан с малките правомощия на съда, който няма право да се занимава с избирателни дейности, нарушаващи закона, и не може да проведе контрол в изборите. Според мене, трябва да се направят поправки в Административния процесуален кодекс, за да може съдът да контролира изборите на селските общини, и да ръководи процеса за определяне правата и задълженията на селските комитети."
Освен това, министър Ли заяви още, че за да се усъвършенства самоуправлението на селата, Китай ще увеличи обмена и международното сътрудничество в тази област:
„Необходимо е Китай да засили обмена и диалога с чужбина, да се възползва от напредничавия опит, идеи и методи от чужбина, и да създаде модел за изграждане на социалистическата демокрация и политика в селата." – каза той.
Въпреки позитивното развитие на селското самоуправление в страната, представителите на симпозиума заявиха, че през новия век реализацията на самоуправлението в селата е свързана с немалко проблеми. Затова представителите предложиха в крайморските райони на страната, където урбанизацията е на високо ниво, да се създаде механизъм за самоуправлението на селата от нов тип, адекватен на развитието на настоящия период. (Ангелина - Г)
|