20150831ts |
За първи път в съвременната история на Китай парламентът въведе таван на дълговете на местните власти, установявайки ги на 16 трилиона юана за тази година ($2,5 трилиона). Предложението бе прието на провеждащата се в Пекин сесия на Постоянния комитет на ОСНП и бе внесено за разглеждането от правителството.
Според наблюдатели то вероятно представлява първата стъпка на централната власт към установяването на квотна система за дълга, която да обхваща местните власти от всички нива. Новият Закон за бюджета на Китай, който влезе в сила от настоящата година, също позволява на местните власти да набират част от средствата за цели на развитието чрез издаването на ценни книжа. Техният размер обаче преди това трябва да получи одобрението на парламента.
Според министъра на финансите ЛоуДзиуей, решението за таван на дълга цели да гарантира, че дълговете на местните власти не могат да надвишат 100% от способността за генериране на благосъстояние на съответната местна икономика, измервана чрез финансовите им приходи.
Това също така ще даде възможност за поставяне на определени администрации под специално наблюдение, когато дълговете им станат между 80 и 120% от приходите.
Министър Лоу оцени размера на местните дългове в момента на 16 трилиона юана, като посочи, че те ще бъдат около 86% от приходите на властите от различни нива.
Бай Дзинмин, професор по финанси от Пекинския университет, обаче смята, че управлението на местните дългове, които вече са излезли извън контрол трябва да бъде една от най-важните задачи за Китай, особено в процеса на икономическа трансформация, който тече в момента.Според него квотната система ще принуди местните власти да станат по-отговорни към своите дългосрочни харчове и набиране на средства.
От 16-те трилиона юана местни дългове, 15.4 трилиона трябва да бъдат върнати от самите местни власти, сочат резултати от проведено в края на миналата година проучване на Националната комисия за развитие и реформи и Китайската банкова регулаторна комисия. В сравнение с идентично изследване от юни 2013-та, този процент се е увеличил с повече от 40 пункта.
УанДъхуа от Академията за социални науки казва, че такова рязко увеличаване на местните дългове се дължи на големия брой мащабни инфраструктурни проекти, които местните власти реализират.
Относно изграждането на жилища взимането на дългове с връзки с местни чиновници, правителството в Пекин вече даде да се разбере, че за тях ще отговарят изцяло именно властите по места.