Членството на Китай в CPTPP ще бъде изправено пред трудности, но огромният пазар е “неустоим”

След като Китай подаде официално молба за присъединяване към Всеобхватното и прогресивно споразумение за транстихоокеанско партньорство (CPTPP), членовете на големия търговски пакт показаха различни нагласи, като Япония, която зае предпазлива позиция, докато Сингапур изрази подкрепа за членството на Пекин.

Очакванията са ако възникнат пречки, най-сериозните да дойдат от Австралия и Канада, които са близки съюзници на САЩ и в момента външнополитическият дискурс в тях е доминиран в немалка степен от антикитайски настроения. Все пак, макар да е възможно пътят пред Пекин към ефективното членство в споразумението да се окаже дълъг и неравен, според местни анализатори, то няма алтернатива предвид неустоимия пазар и усилията на страната за реформиране и отваряне към света.

Миналият четвъртък Китай подаде писмено заявление за членство в CPTPP до новозеландския министър на търговията и растежа на износа Деймиън О'Конър, действащ депозитар на споразумението. Решението е взето след година на неофициални контакти с членовете на CPTPP и се основава на цялостно проучване и оценка на условията в търговския пакт, заяви Джао Лидзиен, говорител на китайското Външно министерство, на брифинг в петък, добавяйки, че занапред Пекин ще проведе “необходимите консултации с всички страни-членки”.

Всеобхватното и прогресивно споразумение за транстихоокеанско партньорство, подписано през 2018 г., премахва митата за приблизително 95% от стоките, търгувани между 11-те страни-членки, включително Австралия, Канада, Нова Зеландия и Сингапур. След като Китай обяви, че би искал да стане част от пакта, в него започнаха дискусии дали това трябва да бъде одобрено от всички страни-членки, особено от тези, чиито политически отношения с Пекин се влошиха осезаемо през последните две години, като Австралия и Канада. В крайна сметка бе решено в полза на постигането на пълен консенсус относно китайската кандидатура. До момента някои държави покадаха положително отношение. Например министърът на външните работи на Сингапур Вивиан Балакришнан “приветства” интереса на Пекин към CPTPP по време на неотдавнашна среща с китайския министър на външните работи Уан И. Отношението на Япония обаче изглежда по-двусмислено. Миналата седмица “Блумбърг” цитира външния министър на островната страна Тошимицу Мотеги, според когото Токио трябва да обмисли “надлежно” дали Китай е готов да изпълни високите изисквания на пакта, както и че ще се консултира с други страни-членки при разглеждането на китайското заявление.

Японският премиер Йошихиде Суга също подчерта в по-ранно интервю, че ще бъде трудно за Китай да се присъедини към CPTPP, тъй като от страните-членки се изисква да имат доста високо ниво на отваряне на пазара.

Посланикът на Нова Зеландия в Китай заяви за финансовата медия “Цайсин” (Caixin), че пактът е отворен към неформално ангажиране с други икономики, които проявяват интерес за присъединяване към него.

Според китайски експерти обаче, някои членове на CPTPP, особено Австралия, ще бъдат подложени на натиск от САЩ да затруднят присъединяването на Пекин, тъй като Вашингтон се опитва да изключи Китай от големите международни търговски блокове, за да предотврати нарастващата му икономическа мощ и влияние. САЩ бяха член на първоначалната версия на пакта, известна като Транстихоокеанско партньорство (TPP), която оглавиха в очевиден опит да изолират и сдържат Китай, но бившият американски президент Доналд Тръмп изтегли страната от него.

Чуждестранни медии коментират, че ходът на Китай е отговор на алианса за сигурност AUKUS между САЩ, Великобритания и Австралия, обявен само ден по-рано.

Запитан дали решението на Пекин е свързано с AUKUS, говорителят на Външно министерство Джао Лидзиен отхвърли подобна трактовка, като подчерта, че “Китай насърчава сътрудничеството, а САЩ настояват за война”. Чън Хун, директор на Центъра за австралийски изследвания към Източнокитайския нормален университет в Шанхай, каза, че разговорите по CPTPP представляват „прекрасна възможност” за Австралия да подобри отношенията си с Пекин, но за момента не е оптимист относно подкрепата на правителството в Канбера за китайската кандидатура. “Нужна е политическа мъдрост, за да може Австралия да подкрепи влизането на Китай. Засега мисля, че това е много трудно, като се има предвид, че настоящо правителство показва множество ирационални антикитайски настроения”, смята той. Ситуацията може да се окаже същата и за Канада, която вероятно ще бъде обект на натиск от САЩ, казва Чън Хун. Той обаче подчертава, че повечето членове на CPTPP, включително Нова Зеландия и Япония, ще предприемат по-прагматичен подход по въпроса в името на икономическите ползи.

Независимо от потенциалните предизвикателства, експертите подчертаха, че страните се стремят към огромния пазар на Китай не само по отношение на традиционните стоки, но и в сферата на услугите, и затова ще се опитат да стъпят на него чрез такива регионални споразумения като CPTPP. Например, в момент, когато японските автомобили губят популярност в Китай поради развитието местните електрически превозни средства, това ще насърчи сътрудничеството в области като туризъм, услуги и финанси, за които CPTPP ще осигури стабилна основа и благоприятни условия, смята Тиен Юн, бивш заместник-директор на Пекинската асоциация за икономически операции. “С икономическия възход на Китай е неизбежно да се формира нов търговски цикъл, ръководен от него, като страната ще предоставя продукти на средно и високо ниво в замяна на селскостопански стоки и суровини от други държави”, посочва той. Тиен също така отбеляза, че присъединяването на Китай към CPTPP се нуждае от дълги разговори, по време на които Пекин трябва да разбере техническите стандарти по въпроси като защита на труда и обновяване на държавните предприятия и след това да направи съответните реформи. Например, Китай ще трябва да задълбочи реформирането на държавния сектор от икономиката, където съотношението на дяловете да бъде приведено в съответствие със стандартите, договорени от членовете на CPTPP. „Но първото нещо, което ще се наложи да направим, е да изясним стандартите за оценка. Разговорите може да отнемат 10 години, но в крайна сметка Китай ще успее”, уверен е Тиен Юн.

Междувременно Пекин не спира с разширяването на реформите и отварянето, които ще помогнат на страната да изпълни определени стандарти и условия на CPTPP, посочват китайски експерти, отбелязвайки, че официалното подаване на заявлението за членство означава, че страната вече се е подготвила за преговори.