На 13 септември вторият кръг преговори между Националния железопътен профсъюз на Корея и Корейската железопътна корпорация, железопътния оператор на страната, завърши с неуспех. От следващия ден профсъюзът започна четиридневна обща стачка, по време на която повече от 1100 от влаковете в цялата страна няма да работят.