За нас
За Радио Китай
Пишете ни
in Web bulgarian.cri.cn
Преустройство на пенсионната система в Китай
2013-11-14 18:22:35 cri

Скоро измина традиционният китайски празник „Чунян", на който китайците отдават почит към възрастните хора. Съгласно коригирания текст на Закона за защита на правата и интересите на възрастните, тазгодишният празник „Чонян" е първият определен от закона Ден на възрастните. Това се случва на фона на засилващото се остаряване на нацията и призива към цялото общество да обърне повече внимание на въпросите на възрастните.

Проектът за преустройство на системата за пенсионно осигуряване и повишаване на пенсионната възраст е във фокуса на общественото внимание.

Китай е единствената страна в света, в която възрастното население надвишава 100 милиона. ¼ от общото възрастно население по света се пада на Китай. През последните години непрекъснато се усъвършенства основната система за пенсионно осигуряване в градовете и селата. Броят на застрахованите се увеличава с всяка измината година. До края на септември 787 милиона души в градове и села са включени в системата. Министърът на човешките ресурси и социалното осигуряване на Китай И Веймин заяви:

„Понастоящем около 100 милиона възрастни хора получават пенсия месечно."

Наред с продължаващото остаряване на нацията, броят на пенсионерите се увеличава по-бързо от този на осигурените. Има голям натиск върху изплащането на пенсии.

Според публикувания от Изследователския център за социално осигуряване при Китайската академия за науките доклад, през 2011 г. при фонда на пенсионно осигурените показва дефицит от два трилиона юана. Според най-новия изследователски доклад, публикуван от китайския вестник „Финанси" през 2013 г. дефицитът при пенсиите ще достигне 18.3 трилиона юана.

Известният финансист Йе Чан направи анализ:

„Всеки изследователски орган има различна прогноза за дефицита на пенсиите. Може да се каже, че дефицитът е огромен."

Сега Китай полага усилия за намиране на по-добър начин за справяне с проблема на застаряващата нация. На 16-ти октомври приключи симпозиума по системата за пенсионно осигуряване. Министерството на човешките ресурси и социалното осигуряване покани експерти от Китайската академия на социалните науки, Народния университет, Университета Цинхуа за участие в изработване на няколко проекта за преустройство на сегашната система. Експертите постигнаха общо мнение по проекта за гъвкаво отлагане на пенсионирането.

Според резултата от проучването понастоящем в Китай до определена степен съществуват условия за отлагане на пенсионирането. От една страна Китай се намира в инфлексна точка на намаляване на броя на трудещите се. През 2012 г. в страната трудещото се население е 937 милиона души, което е намаление с 3.45 милиона в сравнение с предходната година. От друга страна през последните години средната продължителност на китайското население се повишава в голям размер. През 2010 г. средната продължителност на живот на китайското население беше 74.83 години, което представлява повишение с 3.43 години в сравнение с преди 10 години, и със 7 години преди 20 години. Най-ключовият въпрос е, че понастоящем степента на остаряване на нацията не е голяма, но дефицитът при пенсиите е. Отлагането на пенсионирането не е единственият начин за разрешаване на въпроса, но е ефикасен.

Новината предизвика остра реакция сред хората. Резултати от допитване сочат, че 94.5% от хората са против повишаване на пенсионната възраст.

„Хората са подложени на голям натиск днес. Работещите на 50 години се чувстват уморени, но трябва и да работят още 5 години. „

Директорът на Института за трудово и социално законодателство при Университета Шенжен Джай Юдзюан заяви:

„Когато се застраховах, правителството обеща, че мъжете ще се пенсионират на 60 години. Жените – на 55 години. Обаче след като изплатих парите за пенсионната застраховка, пенсионната възраст се увеличи на 65 години. Това нарушава закона."

Някои считат обаче, че понастоящем ситуацията със заетостта е напрегната. Удължаването на пенсионната възраст непременно ще окаже влияние върху работните места и ще изостри обстановката.

„Има много хора. И младите не могат да намерят работа. Ако пенсионната възраст се удължи, как да има работни места за младите хора."

Според източници, всяка година работоспособното население в Китай се увеличава с 24 милиона до 25 милиона. Според ситуацията с БВП, всяка година може да се откриват 20 милиона нови работни места. Т.е. дори при сегашната пенсионна система всяка година от 4 до 5 милиона души няма да могат да намерят работа. Ако се отложи пенсионната възраст повече млади хора няма да могат да намерят работа.

Обаче някои хора считат, че може да се въведе по-гъвката система при пенсионирането. Хора, работещи в различни отрасли могат сами да избират кога да се пенсионират.

Пекински гражданин: „Тези, които искат да удължат възрастта за пенсиониране са вероятно хора на ръководен пост или със специална квалификация и желаят да продължат да работят. „

Гражданин от Гуанджоу: „Аз смятам, че може сам да решиш кога да се пенсионираш. Тези, които са способни могат да продължат да работят. Ако не желаят да работят, могат да се пенсионират."

Мненията на хората варират, едно обаче е сигурно, преустройство на пенсионната система ще има. Понастоящем факт е, че В Китай населението над 60 години ще надвиши 200 милиона, което е 14% от общото население в страната. Ако продължи да се провежда изработената през 50-те години на миналия век система, при която мъжете се пенсионират на 60 години и жените – на 55 години, то младите хора ще имат голям натиск за осигуряване на пенсиите на възрастните. Във връзка с това началникът на Изследователския център за социалното осигуряване при Китайската академия за социални науки Джън Бинуън заяви, че удължаването на пенсионната възраст е неизбежно. Той заяви:

„Увеличаването на пенсионната възраст е мярка за справяне с остаряването на нацията и повишаване на способността за изплащане на пенсии. Тази политика я има в много страни по света."

След приключването на Втората световна война много страни предприеха мерки в тази насока. В Германия пенсионната възраст е 65 години, в Гърция мъжете се пенсионират на 65 години, а жените - на 60 години. Англия планира да увеличи възрастта за пенсия при жените до 65 години, еднаква с тази на мъжете. В Япония дълго време пенсионната възраст бе 60 години. От 2001 г. бе променена на 65 години.

Вземайки предвид опита на развитите страни, професор Ян Йенсуей от Института за управление за обществените дела при Университета Цинхуа смята, че трябва да се извърши добра подготовка за гъвкаво отлагане на пенсионирането. Ще се изработят редица мерки за насърчаване на хората сами да избират да отложат пенсионирането. Той каза:

„Първо ще се повиши възрастта за получаване на пенсия, а не веднага да се повиши пенсионната възраст. По този начин хората постепенно ще отложат пенсионирането. Например на 60 години можеш да получиш пенсия. Ако отложиш пенсионирането, то пенсиите ще се повишат с 1%. Така се насърчават хората да отложат пенсионирането и може да се намалят рисковете и щетите на хората."

Директорът на Института за трудови отношения между работниците и работодателите при Народния университет Чан Кай предложи, че при гъвкавото отлагане на пенсионирането трябва да се вземат под внимание интересите на различните обществени групи.

„Аз смятам, че за отделните обществени групи трябва да има различни политики. Възрастта за пенсиониране на държавни служители, особено в администрацията трябва да бъде ограничена строго. Може да се отложи пенсионирането на висококвалифицирани техници с цел те да продължат да допринасят в сферата си. Не е уместно да се отложи пенсионирането на общи работници, особено тези които се занимават с тежка физическа работа. Отлагането на пенсионирането трябва да е по желание на работниците."

Според анализа на експерти, при сегашната ситуация, ако се отложи пенсионирането с една година, то дефицитът на пенсионния фонд ще се намали с 20 милиарда юана. Отлагането на пенсионирането и увеличаването на времето за внасяне на пенсионна застраховка е начин за разрешаване на въпроса с дефицита. Но трябва да има правилен механизъм и подкрепа за този метод. /Петя/

Още подобни теми
Коментари
© China Radio International.CRI. All Rights Reserved.
16A Shijingshan Road, Beijing, China