Неотдавна законопроектът за защита на околната среда в басейна на река Янцзъ бе връчен за разглеждане на Постоянния комитет на Общокитайското събрание на народните представители (ОСНП). Защо е необходимо изработването на специален закон за защитата на реката?
В първия член на законопроекта ясно се казва, че законът е наложителен, за да се възстанови екосистемата на басейна на реката и управлението на околната среда, стимулиране на ефективното и разумно използване на ресурсите и зеленото развитие.
По думите на председателя на Комисията за околната среда и ресурсите към ОСНП Гао Хучън, река Янцзъ е важен стратегически воден източник, екологично съкровище и жизненоважен воден път на Китай. Тя играе огромна роля за екологичната сигурност на страната. Но днес река Янцзъ е болна и този закон е необходим за опазването на екосистемата в държавата.
В момента части от речната система на Яндзъ са прекъснати, екологичните функции на реките и езерата са влошени, понижава се индексът за биологичната цялост. 30% от предприятията, представляващи риск за околната среда, се намират в рамките на 5 км. до източниците на питейна вода.
Представителят на Министерството на водните ресурси Тън Дзиенжън разказа, че в страната вече има редица закони, като например Закон за водата, Закон за борбата с водното замърсяване, Закон за защитата на околната среда и др., които са основни за защитата на река Янцзъ. Засега обаче няма специално законодателство, насочено конкретно за басейна на реката. В съответствие с държавната политика за „зелено развитие", има нужда да се изработи специален закон за защитата на Янцзъ. Същевременно той посочи, че през последните години и правителството и съответните държавни ведомства представиха редица политики и мерки, целящи развитието на икономическата зона на реката и самата защита на Янцзъ и са постигнати първоначални ефекти. Успешният опит трябва да се превърне в закон, за да се образува дългосрочен механизъм.
За да се защити екосистемата в реката бе забранен риболовът за срок от 10 години, бяха определени зони за ограничено корабоплаване.
След забраната за риболов в Янцзъ, все още се наблюдава нелегален риболов. Сега 150 гр. риба от вида Coilia nasus (вид китайска аншоа) се продава за 1680 юана (около 240 щатски долара).
В законопроекта се определя, че в срок от 10 години в основния поток и главни притоци на Яндзъ е забранен риболовът с цел производството. Във важните водни местообитания е ограничено или забранено корабоплаването. Засилва се защитата на редките и застрашени водни животни и растения в басейна на Яндзъ.
Хъ Йоуджун, изследовател в Института за наука и технологии в горското стопанство към Китайския горска академия заяви, че забраната за риболов има за цел разрешаване проблема с рязкото намаляване на рибата в реката и сериозната заплаха към редките животни и растения там.
Според него басейнът на река Яндзъ е като общност на планините, водите, горите, полето, езерата и тревите. Човечеството и природата живеят в симбиоза, затова защитата на реката трябва да се обмисли цялостно.
Пън Фън, изследовател на Юридическия институт към Шанхайската академия на социалните науки каза, че съдържанието с индекса за биологичната цялост е нещо ново в настоящия законопроект. Защото индексът не е стандарт за оценка на водното качество, а за общото екологично състояние на целия басейн на реката. Според нея тази част допълва съдържанието, свързано с екосистемата и променя правната концепция.
Неотдавна беше отсъдено първото дело за незаконен добив на пясък по река Яндзъ. За повече от 4 години престъпната група е натрупала над 120 милиона юана чрез незаконния добив на речен пясък. Законопроектът предлага да се създаде лицензионна система за добив на пясък в река Яндзъ. Определят се зоните и сроковете, в които се забранява добива.
Хъ Йоуджун представи, че заради огромните печалби незаконният добив вече се превръща в сериозна заплаха за басейна на реката. Оформят се престъпни вериги, които превозват и продават пясък. В един голям кораб могат да се превозят няколко десетки хиляди тона пясък за една нощ на стойност от сто хиляди юана.
В момента вече е овладян добивът на пясък в основния поток на реката, обаче ситуацията в притоците ѝ остава сериозна. В новия закон строго се определя юридическата отговорност за нелегалния добив. Полицията и водната администрация на реката ще засилят сътрудничеството в борбата с незаконния добив на пясък, за да се върне спокойствието на река Яндзъ.
През последните години край река Яндзъ непрестанно се изграждат и разширяват химическите фабрики, които създават проблеми със замърсяването и безопасността на реката. В законопроекта се определя, че се забраняват изграждането и разширяването на химически зони и проекти в рамките на 1 км. от потока и притоците на реката. Забранява се преместването на тежко замърсяващи фабрики и проекти в районите на средното и горно течение на реката.
Представителят на Министерството на екологията и околната среда Уан Дун заяви, че предприетите някои правила и мерки са вписани в настоящия законопроект и те ще станат официален закон.
Според експерти проектозаконът предотвратява скритата опасност, предприятията в горното течение на река Яндзъ да предизвикат екологичен инцидент и евентуално създадат проблеми с безопасността по долното течение на реката.
Уан Дун каза, че районите по средното и долно течение на река Яндзъ са с развита икономика, където може да се развиват индустриите с висока добавена стойност и високи стандарти спрямо опазването на околната среда. Химическите замърсители трудно се разлагат, затова ако не бъдат преместени в горното течение на реката, ще се разшири обхватът на замърсяването.
