В неделя премиерът Ли Къцян определи пред депутатите от ОСНП рекордно ниска за последните 25 години цел на икономическия ръст, посочвайки че това се дължи основно на неяснотите, включващи засилване на търговския протекционизъм в глобален план и предизвикателствата пред небалансирания пазар на недвижими имоти и стоки за потребление. Той обаче призова китайците да продължат с понякога болезнения процес на реформи, който включва справяне със свръхпроизводството в стоманодобива и въгледобива, както и закриване на неефективните държавни предприятия.

Правителството очаква икономическият ръст през 2017 г. да бъде „около 6,5% или по-висок ако е възможно това да бъде постигнато на практика". Това е първия път от 1992 г. насам, когато властите очакват толкова нисък ръст на БВП. Миналата година кабинетът предвиждаше 6,5-7% ръст и като цяло прогнозата се сбъдна, тъй като китайската икономика регистрира 6,7-процентно увеличение. Тази година целта се описва в правителствения доклад като „реалистична" и която „ще помогне" за стабилизиране на очакванията и ще даде пространство за действие за структурните реформи. Ли Къцян обаче предупреди за „усложняващи и сериозни" обстоятелства през тази година.

„Световният икономически ръст остава бавен, а тенденциите към деглобалзация и протекционизъм се засилват. Съществуват множество неясноти за политиките на големите икономики и ефектът, който те ще имат върху останалите страни, факторите, които могат да причинят нестабилност видимо се увеличиха", посочи Ли Къцян.

Засилват се опасенията от влошаване на търговските отношения между Китай и основните му търговски партньори, включително САЩ, където на власт е протекционистки настроеният Доналд Тръмп, и Европейския съюз, където тази година се очакват сериозни политически промени в резултат на избори. По време на предизборната си кампания Тръмп обеща да обяви Пекин за манипулатор на валутата си още в първия ден, след като влезе в Белия дом и заплаши да наложи 45% мита на китайския внос. На 3 февруари в пост в „Туитър" Тръмп заяви, че САЩ трябва да наложат на търговските си партньори „същите" мита и такси, „ с които те облагат нашия износ".

Премиерът Ли Къцян обеща, че тази година правителството ще продължи с усилията си за либерализация на разменния курс на юана, който през 2016 г. загуби 6,5% от стойността си спрямо долара на фона на засилването на „зелената" валута и ускорено изтичане на капитали. „Ще продължим с по-нататъшната либерализация на разменния курс на юана и стабилизиране на позицията му в глобалната парична система", посочи премиерът. Миналият октомври МВФ включи юана в кошницата от валути със специални права на тираж и това бе оценено от Пекин като ключов успех в усилията му за интернационализация на неговата парична единица.

Във вътрешен план Китай е изправен пред много трудности, за чието справяне ще са нужни сериозни реформи през тази година. „Китай се намира на критична фаза в своето развитие и има много очевидни предизвикателства и проблеми в икономиката", каза премиерът и добави: „За да осигурим цялостната икономическа и социална стабилност не трябва да позволяваме да бъде пресечена „червената линия", свързана с финансовата сигурност, благосъстоянието на гражданите или опазването на околната среда".

През тази година се очаква правителството да действа по-активно за закриване на т.нар. предприятия-зомби, които са на практика нефункциониращи, но се позволява да работят, за да се запазят работните места там. Тези компании обаче са огромен проблем в усилията за съкращаване на свръхпроизводството и властите търсят оптимален вариант за запазване на социалната стабилност и закриването на губещите производства. Също така Пекин ще трябва да действа и за справяне с финансови рискове като балоните на пазара на недвижими имоти и покачващият се местен дълг.

В доклада си премиерът Ли посочи, че целта за тази година е да бъде съкратено производството на стомана с около 50 млн. тона и да бъдат затворени мини, произвеждащи поне 150 млн. тона въглища. Властите също така ще замразят, отложат или напълно ще се откажат от изграждането на работещи с въглища ТЕЦ-ове с общ капацитет от не по-малко от 50 млн. киловата. Целта е да се даде възможност на чистите енергийни източници.

През 2016 г. Китай съкрати повече мощности от 65 млн. тона за производство на стомана и 290 млн. тона за добив на въглища, посочи премиерът Ли Къцян, и обеща правителството да продължи да осигурява финансова помощ, като помощи и субсидии за уволнените работници в резултат на усилията за съкращаване на свръхпроизводството, както и да им помогне да си намерят нова работа.

Междувременно, над 11 милиона нови работни места се очаква да бъдат създадени тази година, с 1 млн. повече от миналогодишната цел. Анализатори очакват през тази година да нарасне бюджетния дефицит, заради планираните харчове за инфраструктурни проекти, целящи да придвижат ръста на икономиката. Това може да компенсира спадащите приходи от сектора на недвижимите имоти, които се забавят след по-рестриктивните мерки, които властите въведоха миналия септември, за да обуздаят главоломно покачващите се цени.

Бюджетният дефицит се очаква да нарасне с 200 млрд. юана (29 млрд. долара) до 2,38 трлн. юана тази година, но съотношението дефицит към БВП ще остане непроменено от миналогодишното си ниво от 3%, посочи премиерът.

Той добави, че властите ще продължат с „предпазливата и неутрална" парична политика, за да поддържат „базовата стабилност и ликвидност" и „подходящи нива" на лихвения процент, осигурявайки пари М2, очаквайки общото финансиране да се покачи с около 12%. За сравнение, миналата година реалното предлагане на пари М2 се увеличи с 11,3%, а общото финансиране – с 12,8%.

Обещавайки да продължи действията за пресичане на спекулациите на пазара на жилища, Ли каза, че правителството ще предприеме „насочени политики", за да се справи с излишното предлагане на пазара в по-малките градове и ще подкрепя гражданите, които купуват жилища за собствена употреба.